充分发挥人民政协在构建社会主义和谐社会中的重要作用

《中共中央关于加强人民政协工作的意见》明确指出：“人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式，与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的，同构建社会主义和谐社会的各项工作是紧密相连的”。因此，在构建社会主义和谐社会的进程中，应充分发挥人民政协的重要作用。

一、切实把坚持党的领导作为第一政治

中国共产党的坚强领导是构建社会主义和谐社会的关键。坚持中国共产党的领导，是人民政协协力构建社会主义和谐社会的根本政治原则和首要政治任务。一是要自觉接受党的领导。要坚持向党委事前多请示、事中多沟通、事后多汇报，主动把政协工作纳入到党的全局工作之中，做到与党委在思想上同心、目标上同向、工作上同力。政协工作中重要精神要主动向党委领导汇报，政协工作中重要决定要主动向党委领导报告，政协工作中的重要活动要主动邀请党委领导参与，政协工作中困难要主动向党委领导反映，以此主动争取党委切实加强对政协工作的领导。二是要切实维护党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。人民政协作为统一战线组织，负有维护党的领导核心的重要职责。要把是否有利于维护党的领导、有利于促进政府工作作为人民政协工作的出发点和归宿，切实把握政协工作正确的政治方向。中共党员委员要积极地和非中共党员委员交诤友，既要鼓励他们讲直话、讲真话，切实尊重、虚心听取他们合理意见，又要引导他们讲政治、讲大局、讲团结，把委员的意见和主张统一到全面建设小康社会的宏伟目标中来，引导到党委、政府的重大决策上来，引导到构建社会主义和谐社会的各项工作中来，从而很好地维护和实现党的领导。三是要协力改善党的领导。只有切实加强和改善党的领导，才是真正地坚持党的领导。要加强和改善党对政协工作领导，最根本的是要切实加强人民政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设。政协组织要认真总结经验，积极探索创新，善于通过党的会议和文件，按照要求具体、责任明确、操作性强的原则，将政协履行职能的各种工作条件以及政治协商、民主监督、参政议政的内容、形式、程序、保障机制等加以明确，从而更好地实现党对政协工作的领导。

二、切实把促进科学发展作为第一要务

社会要和谐，首先要发展。在构建社会主义和谐社会的进程中，人民政协只有围绕中心、服务大局，切实把促进发展作为履行职能的第一要务，才能有所作为，多作贡献。一是要为科学发展献计献策。科学的发展需要科学的思路，科学的思路来自深入的研讨。以科学发展观为指导，深入开展调查研究，是人民政协促进科学发展重中之重的工作。要注意抓住经济建设中的重点、难点、热点和盲点问题，组织委员深入调查，精心研究，科学论证，充分协商，向党委、政府提出有情况、有分析、有措施、操作性和前瞻性俱强的意见和建议，为党和政府的科学民主决策提供依据。二是要为加快发展鼓劲助力。科学的发展是又好又快的发展。对于我们这样的欠发达地方来说，做大基数、加快发展是摆在我们面前的一项十分紧迫的任务。我们要充分发挥人民政协直接参与经济建设、服务经济建设的作用。一方面要积极组织委员开展送科技、送法律下乡服务活动，传播科技成果，提供科技服务及信息咨询；另一方面要积极鼓励他们领办创办企业，直接投身经济建设，展示才华，释放能量。我们要充分发挥政协委员联系广泛、朋友众多的优势，大力开展内引外联工作，积极联系“三胞”人士，联系沿海发达地区的朋友，联系本地区在外工作的人士、已落户本地发展的外商及外出务工人员等，通过他们广泛宣传、介绍本地特色产业，引进项目和资金，为湘乡的经济创造新的增长点。全体政协领导干部和工作人员要以发展为己任，积极完成党和政府分配的招商引资、项目建设的任务，为经济建设尽一份力，争一份光。三是要为和谐发展优化环境。科学的发展离不开和谐的发展环境。在根本利益一致的前提下，发展环境实质是一种具体利益的矛盾问题。人民政协“和而不同”的工作理念，具有正确处理这种矛盾的独特优势。我们要充分发挥协调关系、汇集力量的作用，围绕着与经济建设息息相关的政务环境、治安环境、企业周边环境，通过视察调研、协商监督等方式，多做协调关系、化解矛盾、增进理解、扩大共识的工作，努力寻找出各个方面利益的最佳结合点，努力化解不和谐因素，促进经济和谐发展。

三、切实把关注民生问题作为第一职责

和谐社会，民生为重。抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题履行职能、发挥作用，是人民政协参政为民的职责所在，是协力构建社会主义和谐社会的重要切入点。一是要抓住民生问题反映社情民意。了解和反映社情民意是人民政协履行职能的重要内容和基础环节，也是人民政协协力构建社会主义和谐社会的特色工作方法。我们要充分发挥人民政协作为党联系各界群众的桥梁和纽带作用，着力健全社情民意收集网络，扩大工作覆盖面，畅通信息渠道，广泛组织委员深入基层、深入群众，认真收集整理社会的基本情况和人民群众的愿望要求，并及时反馈给党和政府，为党和政府妥善处理民生问题提供真实准确的第一手材料。二是要抓住民生问题做好提案工作。政协提案是人民政协履行职能最经常、最有效的渠道和载体。全体政协委员要密切联系本界别的群众，认真倾听群众呼声，并通过撰写提案如实反映群众疾苦，积极为人民群众鼓与呼。要抓住事关民生的重要提案，通过组织委员调研视察、协商座谈、民主评议等方式，加大督查督办力度，使提案所提问题得到切实解决和落实。三是要抓住民生问题兴办好事实事。政协委员来自人民，理应回报人民、服务社会。我们要通过深入开展“帮扶送真情”等主题活动，动员委员有钱出钱，有力出力，继续为困难群众送医药、送农资、送温暖，一如既往地大力支持农村基础设施建设和社会公益事业，多为人民群众办一些看得见、摸得着的好事和实事，为解决民生问题直接贡献力量。

四、切实把人民政协委员作为第一资源

政协委员是政协组织的主体，体现了人民政协的所有特点和优势，是人民政协协力构建社会主义和谐社会可以依赖的最重要资源。充分发挥人民政协在构建社会主义和谐社会中的重要作用，就必须建立健全委员工作机制，充分发挥委员的主体作用。一是要建立健全委员管理机制。要坚持委员标准，严把委员入口关，畅通委员出口关，确保委员队伍的整体素质，树立良好的政协形象。要建立委员动态管理机制，加大对委员履行职能的检查考核力度，切实提高委员履行职能、发挥作用的积极性和责任感。要对委员参加政协例会活动、撰写提案、开展社会调查等方面作出明确具体要求，对不履行职责的委员进行约束，不搞委员“终届制”，杜绝出现“全会型”委员、“兼职委员”、“挂名委员”等现象。二是要建立健全组织引导机制。要切实加强政协各专门委员会、界别活动组、乡镇办事处政协联络工作委员会的建设，明确各自的工作职责和重点，做到专业性活动以专委会为主，界别性活动以界别组为主，区域性活动以联工委为主，规范有序引导委员为构建和谐社会献计出力。要精心打造例会、视察、调研、主题活动等委员履行职能、发挥作用的载体，并务求形式新颖、实效明显，做出特色，做出影响。要有计划、有组织地培养和推荐委员担任特邀监督员，并经常组织和大力支持委员参与各种执法检查，组织委员参加听证会、专题座谈会，全面拓宽委员构建社会主义和谐社会出力的渠道。三是要建立健全服务保障机制。要加大对委员的培训力度，提高委员服务构建和谐社会的能力和水平。要建立知情保障机制，通过领导通报、部门汇报、政协简报等形式，定期或不定期地向委员提供本地重大决策和重要情况。要建立委员权益保障机制，认真做好维护委员合法权益的工作，使委员能放心、放手地做好本职岗位工作，更好地为构建社会主义和谐社会贡献力量。