推行“一表三单”抓好矛盾排解

    今年是矛盾纠纷排查化解年，中央、省、市要求集中时间、集中力量，全面深入地排查化解矛盾纠纷，这是各级党和政府审时度势作出的一项重大决策，是摆在我们面前的一项重要任务，为了把这一工作迅速有效落到实处，确保一方平安稳定，我乡在三个方面进行了探索。

一、完善机构  扩充力量  夯实工作基础

一是成立组织机构。将矛盾纠纷排查化解工作纳入社会治安综合治理领导责任制，实行一把手负总责。在进一步强化乡综治委和综治办工作的同时，成立乡矛盾纠纷排查化解工作领导小组，把公共安全专项经费纳入财政年度预算，确保有人理事，有钱办事。二是构建三级调处网。按照“巩固中心户基础，发挥村为主职能，强化乡指导协调”的工作思路，设立了治安责任中心户长，配齐配强了专、兼职信息员、普法员、调解员、安帮员。乡村都规范了牌子、章子、调解场地，做到文书规范，档案齐全，制度上墙。明确好职责，以横到边、纵到底的工作网络，确保“小矛盾不出组，不过夜”；“一般矛盾不出村，不遗留”；“大矛盾不出乡，不上交”。

二、绩效挂钩  狠抓落实  推行“一表三单”

     工作贵在落实。我们在矛盾纠纷排查化解工作中，推行了“一表三单”，即：

    “调查表”。我们始终坚持工作主体下移，工作重心前移，把工作触角延伸到每一户、每个人，采取编印《东郊通讯》等多种方式，加强对群众的法制宣传教育，不断提高人民群众的法律水平及依法理性处事的素质，最大限度地避免纠纷矛盾的产生。在抓好预防的同时，狠抓排查。坚持经常定期排查和特定时间重点排查相结合，每月对村、中小学校、企业事业单位进行“拉网式”排查，重大活动，节假日进行专门排查。排查出来的矛盾纠纷，全部填好“调查表”报乡排查办。

    “交办单”。排查办将调查表分类归纳，呈报乡党政主要领导和排查领导小组会议。领导小组实行例会制度，对“调查表”反映的问题及时研究解决方案，按照“属地管理”、“谁主管，谁负责”的原则，明确交办对象，并对重大矛盾明确好“一名领导，一套班子，一定时限”，予以包案，并发出“交办单”。

    “报告单”。根据“交办单”要求，各受理人员对所受事项按期办结并填写汇报处理结果，即“报告单”交排查办。各村、各单位自行化解、办结的各种矛盾问题当月也要填写好“报告单”交排查办。排查办实行回访制度，对“报告单”的情况予以核实，并实行定期不定期回访，督促落实，巩固成效。

    “计分单”。今年，我们对乡干部实行了分月绩效考核制，每月满分十分，各月得分相加为全年得分，得分情况直接与每月及年终绩效工资挂钩，并作为干部年度考核档次、评先评优的依据。我们的主要做法是党政人大联席会每月初考核评讲上月工作，安排部署当月工作，并对每项中心工作挂钩定分值，矛盾纠纷排查每月安排1-2分，凡未上报“调查表”、未落实好“交办单”或未及时填报“报告单”的，均由排查办统计情况报绩效考核办扣分。乡成立绩效考核办，每月对全体机关干部出勤及工作任务完成进行评分，得分情况出榜公布，并填写好“计分单”发至本人。

    全乡自推行“一表三单”以来，共排查出各类矛盾纠纷、

遗留问题20余件，全部交办。已调处民事纠纷矛盾11起，处理突发事件5起，解决项目施工矛盾3起，排除安全隐患1处，修好排渍机埠7处，矛盾纠纷排查化解工作初见成效。

三、围绕中心  重视民生  搞好源头控制

矛盾纠纷的发生是多种因素的综合作用，我们基层面对的更是面广、量多，直接矛盾一旦发生处理难度往往较大，因此，要抓好源头控制，尽量杜绝矛盾纠纷的发生。一是围绕“三最”抓调研，充分尊重民意。为了解人民群众最关心、最直接、最现实的问题，以围绕三最搞调研，排忧解难促发展”活动为契机，我们机关干部深入村组开展调研，而且写出调研报告。同时开展了“实现跨越发展，构建和谐东郊”金点子征集活动，用《东郊通讯》将活动实施方案及金点子征集表发至全乡各农户，广泛了解群众所思所想所盼，并从中找出群众需要解决的最关心、最直接、最现实的利益问题，为党委政府工作决策找准落着点。二是狠抓经济发展促进民富。乡党委政府坚持实施“兴工富乡”战略不动摇，不断推进新型工业化工作，研究出台了工业发展若干办法，东郊工业小区已评审通过，并启动了建设前期工作，为工业上规模、集聚发展搭建了平台。同时在湘乡之窗开通了“东郊子网”，斥资编制东郊乡招商引资指南书。扎实抓好基础设施建设，硬化了320国道辅道——团结渠路，启动了长巨公路横洲段硬化工程和10个村26公里的村道硬化工程，至此，全乡实现了村村主道通水泥路。乡卫生院、明德小学教学楼、8个村的村部、社会客运车站、沼气池建设及“五改”等项目正在兴建。基础设施的不断改善，必将大大促进经济的发展，改善生产条件，提高人民群众的生活质量。三是转变作风，关注民生。首先解民所需。开展“排查化解”工作的出发点和落脚点，在于维护人民群众的根本利益。我们坚持采取民主依法、说服教育和搞好服务的工作方式，改善和融洽党群干群关系。乡村干部以坚持原则、规范办事、尽心服务来赢得群众的信任，从而使干部成为党委政府联系人民群众的“开心锁”、“连心桥”。如司冲村，4月12日变压器被烧毁，

村民春耕用不上电而焦急如焚。乡政府获讯后，迅速组织力量，一方面组织乡村干部上门疏导解释，一方面积极同市、乡农电部门联系，采取紧急应急措施，调换好变压器，保证春耕生产的顺利进行，群众很满意。其次关注民生。元月至五月份，全乡共计排查出各类矛盾纠纷68件，化解68件。及时落实牲猪疫病补助款，移民后扶资金发放到户，搞好村级财务清理公示，尽量做好群众关心的工作，确保社会大局稳定。优良的环境促进了“兴工富乡”战略的实施，保持经济持续发展。至5月底，全乡招商引资1350万元，项目投入2800万元，新建、扩建企业8家，实现工业总产值43000多万元，自营出口500万美元，完成国地两税638万元。

    做好矛盾纠纷排查化解工作，维护稳定，促进发展，意义重大，责任重大，需要各级各部门广大干部谨记职责，积极工作，协调配合，化解到位，不断创新，完善机制，为经济社会又好又快发展营造和谐的氛围与环境。