湘乡市人民政府办公室文件 湘政办发〔2007〕76号 _______________________________________________________________________________________
各乡镇办事处，市直各单位： 《湘乡市专项资金监督检查办法》和《湘乡市专项资金管理监督联席会议制度》已经市人民政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
二○○七年十二月十三日 湘乡市专项资金监督检查办法 为促进依法行政，切实履行监督职能，规范专项资金监督检查工作，保证查处质量，提高监督效能，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国预算法》和《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。 一、专项资金的范围 专项资金是指除正常经费以外，由本级财政预算内、外安排，上级政府和有关部门拨入，以及各职能部门经批准按规定渠道收取的具有指定用途、专款专用的各项资金。 主要包括：城市建设资金（含城市配套费、排污费）、教育资金（含教育附加费、人民教育基金）、水利建设资金（含防汛费、堤防费、水利建设基金、防洪保安基金等）、农业综合开发资金、农业切块专项资金、工业切块专项资金、科技三项费用、计划生育专项资金、社保资金（含职工基本养老保险基金、失业保险基金、医疗保险基金、城市居民最低生活保障资金）、住房公积金、扶贫资金、救灾资金、惠农补贴资金以及按国家、省、市规定收取的其他各项专项资金。 二、专项资金的监督检查 1、各主管部门要加强对所使用的专项资金的监督检查，监督专项资金各项管理制度的执行情况、专项资金的使用情况，定期向监察、财政和审计部门报送专项资金的管理、使用情况，主动接受监督管理部门的监督检查。 2、财政部门要加强对专项资金使用情况的全程跟踪、监督检查力度，出具调查、检查结论。专项资金建设项目完工后，财政部门必须进行工程竣工财务决算审查，出具审查批复。 3、审计部门要依法、依规、依程序加强对专项资金的审计监督，出具审计报告和审计结论，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。专项资金审计做到经常化、规范化、制度化。 4、纪检监察、财政、审计部门应当加强配合，加大对专项资金使用中违法违纪行为的查处力度。专项资金管理、使用所涉及的部门、单位和个人，未经批准，不得改变资金使用用途，擅自扩大专项资金使用范围，不得挪作他用，不得擅自提高手续费和管理费标准。违反上述规定者，要依法追究单位负责人和直接责任人员的责任；对滥用职权、玩忽职守，造成重大损失和责任事故的，追究主要领导和直接责任人员的责任，构成犯罪的，提交司法机关追究其刑事责任。 本办法自2008年元月1日起执行。 湘乡市专项资金管理监督联席会议制度 第一条 为加强专项资金管理监督部门的沟通与协作，整合监督资源，形成监督合力，提高监督效率，特制定本制度。 第二条 专项资金管理监督联席会议（以下简称联席会议）的主要任务是通报工作情况，交换工作信息，分析工作动态，研究协调专项资金管理监督工作及有关重要问题。 第三条 联席会议坚持有利监督、依法协作、平等协商、集体审议的原则。 第四条 联席会议原则上每半年召开一次，由市监察局负责召集，成员单位为市财政局、市审计局、市建设局、市劳动和社会保障局部门。必要时，也可请其他有关部门列席会议。 |