湘文明委发[2007]1号

湘乡市精神文明建设

2006年工作总结和2007年工作要点

2006年工作总结

2006年度，湘乡市精神文明建设工作在市委、市政府的领导和上级文明办指导下，深入贯彻党的十六届四中、五中和六中全会精神，以三个文明协调发展、构建和谐社会为目标，加强全市精神文明建设工作的组织、引导和协调，圆满地完成了全年工作任务。

一、  立足基层，突出重点，深入开展精神文明建设工作

一年来，我市进一步加强了精神文明建设工作的领导力度。明确分管副书记亲自抓，市委常委、宣传部长和市委常委、政府常务副市长具体抓，文明办负责日常组织、协调工作。全市各项工作在文明委的具体指导下，创新而卓有成效地进行。

（一）注重引导，全面提高城乡群众的文明素质。

去年我市的精神文明建设紧密结合社会主义荣辱观教育，围绕公民道德建设主题，突出抓好诚信建设，开展了从上而下、一系列的宣传、学习教育和评比活动，取得了深远、积极影响。

1、打好宣传主动仗，营造良好氛围。

紧扣市委《关于开展社会主义荣辱观教育活动实施意见》在全市积极组织开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观宣传。迅速兴起宣传教育的热潮。联系“八荣八耻”教育，在《湘乡报》上开辟了专栏，约请有关评论员文章；在湘乡电视台、《湘乡之窗》网站中打出相关公益广告；通过各类媒体的大力宣传，让广大市民明耻辱；在城区的报亭上打出了大型的宣传横幅，为全市的学习宣传活动营造氛围；在《湘乡之窗》网站开辟专题网页，及时向广大网民提供专题学习资料，提供讨论的平台。集中宣传一批社会各界的突出典型，如优秀共产党员、退休干部邓长福钟情于道德事业、传播精神文明的先进事迹《湖南日报》、《湘潭日报》都进行了报道。在《党课园地》上编辑社会主义荣辱观专刊，下发全市近2000个基层党支部,把宣传社会主义荣辱观作为干部群众思想作风建设的一项重要任务，切实抓紧抓好。市委组织县级领导干部到各自联系的乡镇进行辅导,50名市思想政治工作业余讲师团的成员和新组建的“龙城讲坛”的教员准备了社会主义荣辱观的专题辅导课，分别到机关、学校、乡镇办事处等单位进行宣讲。通过多种形式使学教进机关、进村组、进社区、进企业。市关工委报告团围绕“学习文花枝精神”、“学习社会主义荣辱观”等主题深入学校、社区作辅导报告4场。市精神文明大学数次从外地聘请专家学者来我市讲课，每场听课人数均达到3000人以上。像湖南师大的朱翔教授讲授的《中部崛起》专题，著名作家唐浩明作的《曾国藩与湖湘文化》等都受到了干部群众的热烈欢迎，取得了良好的社会影响。

围绕《公民道德建设实施纲要》颁布五周年，开展宣传活动。去年初，文明委工作会上确定今年公民道德建设以诚信建设为突破口。制订了《2006年建设诚信湘乡工作要点》和《诚信建设领导小组联席会议制度》，并以市委办、政府办的名义向各乡镇办和市直相关单位下发了通知，将目标责任落实到了相关单位，在全市形成了“构建和谐社会，打造诚信湘乡”的浓厚氛围。全市各单位、主要街道悬挂大型宣传条幅102条，举办了宣传栏53期，城区主要地段设立了永久性广告牌。去年9月20日的“公民道德宣传日”也就是“诚信建设宣传日”。500名文明倡导员走上街头，在全市各主要街道发放诚信宣传资料，将近2万份资料发放到市民手中。

去年，财政投入800余万元，改造武装部前坪，将其建成了占地1500平方米的文化休闲广场，在广场显要位置树立起大型公益广告牌。投入七百多万元，修建了从高速公路出口处至长乔长达3.4公里的亮化、绿化带，在其中心位置建立了大型公益广告牌。在城区建立起了20块永久性宣传广告牌。这些建设不但美化了我市的环境，也成为了我市精神文明建设的标志性工程。

2、紧抓学习教育这根弦，提高公民素质。

市委宣传部把胡锦涛总书记关于“八荣八耻”的重要论述纳入市委学习中心组和局级中心组的学习，并作为学习的重点内容。在二季度的学习计划中，对于社会主义荣辱观的学习作出了具体的安排部署。我市组织起100多名新农村建设示范村的工作队员给农村党员上党课，宣讲50多场次。征订和编写社会主义荣辱观讲课材料3000多份，把社会主义荣辱观教育作为干部教育培训的重要内容，进行系统学习。并充分利用社区市民学校这一平台，在社区居民中宣讲社会主义荣辱观，使学习教育真正下到基层、贴近基层。市委宣传部于三月中旬联合市教育局安排部署全市中、小学，职校的社会主义荣辱观教育实践活动。组织市一中、三中、四中、东山学校等4所市直中学的政治教员，按一荣一辱的要求，编写了8讲的辅导材料，下发给全市近400所中小学校，作为统一的辅导材料。

3、灵活运用活动载体，提升市民文明程度。

为了加强社会道德建设，我市因地制宜，立足实际，灵活运用活动载体，通过广大群众的参与、评比竞赛等形式提升市民的文明程度。一是于3月初向全市各单位、各企业下发了《2006年诚信建设工作要点》。10月份开始了对全市4000家企业评定信用等级并评选100家诚信工商户的工作，现已进入收集、整理资料阶段。二是在9月20日，“公民道德宣传日”，将主题确定为“诚实守信，从我做起”。由市委宣传部、团市委、市文明办牵头，组织各行各业1000多名代表和文明倡导员聚集到步步高湘乡店前坪举行“诚信倡导、千人签名”活动，呼吁全体公民提高诚信意识，倡导全市人民从自身做起，从身边小事做起，为构建“诚信湘乡”作出自己的贡献。三是围绕建党85周年和红军长征75周年，开展了弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精品的系列纪念活动。各单位办好了一期以上以建党85周年和红军长征胜利70周年为主题内容的宣传栏。电视台、湘乡网站开展系列报道活动，历时3个月，共发稿100多篇。四是成功举办了谭政大将诞辰100周年系列活动。在东山学校大礼堂成功召开纪念谭政大将诞辰100周年纪念大会。圆满举行了“东山浩歌”大型文艺晚会，给全市的人民提供了一台艺术的盛宴。举办了谭政大将生平业绩展览。展览共征集资料、图片、实物130余件（幅），真实地再现了谭政大将光辉灿烂的一生。举办纪念谭政大将诞辰100周年美术书画作品展览。编印了谭政大将诞辰100周年纪念邮册。

（二）注重引导，不断深入，广泛开展群众性文明创建工作。

2006年是文明单位创建年，我市的文明建设工作内容除加强对四级文明单位的动态管理外，紧紧抓住文明创建这一契机，广泛开展群众性文明创建工作，扩大文明创建的覆盖面和影响力。

1、强化责任，规范管理。

在召开多次会议，广泛听取文明委成员单位负责人意见的基础上，2006年上半年，出台了《湘乡市精神文明创建工作管理办法》和《湘乡市文明委成员单位责任制度》，并以文件的形式迅速下发到各乡镇办和市直各单位。《管理办法》严格创建标准，严保了创建效果，有效地推动了我市的文明创建工作向规范化、制度化发展。《责任制度》将文明委的工作职责分解到31个成员单位，强化了各成员单位的责任，形成了全社会齐抓共管，共建精神文明的良好氛围。

2、抓住契机，大力开展四级文明创建工作。

我市抓住2006年是创建年的契机，在全社会营造文明创建的氛围。市文明办积极做好指导、服务工作，在全市城乡广泛开展四级文明创建活动，并与上级文明委积极协调，作好申报推荐工作。指导市人保财险公司、市地税局、市农发行成功创建为湖南省文明单位，湘乡市人民医院成功创建为湘潭市文明标兵单位，湘乡市烟草专卖局、湘乡市房产管理局等7家单位成功创建为湘潭市文明单位，东郊乡新村村、龙洞乡中朝村成功创建为湘潭市文明村镇。推荐望办派出所干警邹永、原国税局局长刘冬友参加湘潭市文明市民标兵的评选。邹永获得了“湘潭市文明市民标兵”的称号，刘冬友获得了提名奖。推荐昆办南正街社区、新办壕塘社区的市民学校申报湘潭市社区市民学校。同时，本级文明单位的创建工作丝毫不放松。在8月份，向各乡镇办事处、市直各单位印发了《湘乡市精神文明创建工作管理办法》、《关于评选表彰2006届文明村镇、文明单位、文明市民标兵的通知》、《关于荣获湘乡市文明标兵单位、文明乡镇、文明单位申报奖励若干事项的规定》。并组织各系统牵头单位、市农办做好考核、推荐工作。现已进入考察评选阶段，今年，将对本级文明创建先进单位进行表彰和宣传。

市文明办牵头组织起我市商业领域各单位参与省、湘潭市示范街、示范市场的选评。步步高湘乡店、振兴南门店在众多的竞争者中，脱颖而出，获得了湘潭市“百城万店无假货”示范店的荣誉称号。

3、积极开展城乡文明共建活动。

“城乡文明共建”是促进城乡协调发展、共同繁荣进步的新举措，2006年下半年以来，我市积极组织各项活动，为“城乡文明共建”架设桥梁。成立了以市委常委、宣传部长何锋为组长，市委宣传部副部长章玉、市农办副主任曾军山为副组长的“城乡文明共建”活动领导小组。于10月中旬举行了全市“城乡文明共建”活动启动仪式，四级文明单位中的32个单位与32个新农村建设示范村结成了共建对子，共建双方郑重签订了责任书。各文明单位纷纷向结对村增订了三种以上的党报党刊和农业科普读物。与会代表参观了国家级文明村镇--湘乡市东山办事处张江村，使共建单位在学习张江村三个文明建设取得的经验成果的同时，也加强了交流和联系。现大部分共建单位建立起了共建班子，共同制定出了共建的方案。湘乡市烟草专卖局已拟定在结对村的村部新建党报党刊阅报亭，以方便群众学习和及时掌握国际国内重要时事新闻。湘乡市人民医院多次由院班子成员率队到共建村开展义诊，给村民送医送药，并为村部建设捐款5000元。湘乡市房产局等文明单位与各结对村开展座谈，探讨新农村三个文明建设。市房产局已先后为共建村争取村道硬化、村部兴建、水利建设等资金近20万元。在年底，局党委又与村干部一道慰问了村里的百岁老人和贫困、残疾家庭。这些活动的开展是“城乡文明共建”的有益探索，为共建之路向纵深发展开辟的道路。

4、评选“新农村文明家居”，展示农村新风貌。

从去年4月起，按照住宅设计科学、周围环境优美、室内陈设合理、生活科学讲究、家人和睦相处、家庭生活富裕、精神风貌良好等要求，在全市范围内开展了农村文明家居宣传评选活动。活动历时半年时间，在100户家居中评选出38户“新农村文明家居”。并将这38户家居拍成系列的宣传短片在电视台播放，以鲜活的文字制成平面图在报纸上连续刊出等宣传，通过身边的典型引导农村文明新风尚，推进农村精神文明、物质文明协调发展。通过推介报道，在全市农村，特别是广大农民中产生了较大的影响，“去陋习、树新风，建设和谐新农村”蔚然成风。

二、创新方法，突出实效，切实做好未成年人思想道德建设工作

我市有18周岁以下青少年近30万，占全市人口的1/3。面对新形势下青少年思想道德建设领域出现的新情况、新问题，市委、市政府和未成年人思想道德建设领导小组成员及成员单位高度重视，立足湘乡实际和我市未成年人思想道德建设现状，进行深入的调查研究，做了大量的工作，取得了一定的成效。今年9月份，湘乡市委宣传部获得了湘潭市未成年人思想道德建设工作先进集体，湘乡市第一中学的网络道德教育案例获得了“创新案例”奖，东山学校获得了“未成年思想道德建设先进活动基地”称号。

（一）以主题活动为载体，将思想道德建设工作化虚为实。

在加强和改进未成年人思想道德建设的具体工作中，注重化抽象为具体，化复杂为简单，化虚为实，让青少年在具体的活动中接受教育。1、利用“三·五”学雷锋，开展志愿者服务活动，全市30000多中小学生参加了“五下乡”志愿者活动、无偿献血活动和“手拉手”结对扶贫活动。2、以谭政大将诞辰100周年为契机，建立起陈赓、谭政等先辈的网上纪念馆，组织开展为革命先辈网上献花、留言活动，全市有35000名中小学生参加了这一活动。3、利用中国少先队建队57周年纪念活动，组织全体少先队大队举办了一次少先队知识讲座，举行了少先队专题黑板报展评活动，举行了入队宣誓仪式，开展了一次少先队主题活动和志愿者服务活动。4、为隆重纪念红军长征胜利70周年和少先队建队57周年，10月份，市委宣传部联合团市委、市教育局、市少工委联合举办了“中国移动神州行杯”第三届少儿卡拉OK歌手大奖赛。

（二）深入调查研究，有针对性地开展青少年思想道德教育工作。

今年上半年，市关工委、市教育局等单位抽调专门人员对全市青少年思想道德建设状况进行调研，走访了9所学校的17个班级，发放调查问卷472份，撰写了《湘乡市青少年思想道德建设现状及思考》一文，获得了湘潭市三等奖。我市还积极通过开展网络德育教育，评选网络道德教育示范学校，确定湘乡一中等10所学校为网络道德教育示范学校。示范学校的校园网页上均开设好“八荣八耻”教育专栏。在全市初级以上中学的学生中开展《湘乡名人道德风范》网络征文活动，在全市的校园中掀起了一股读《读本》、学《读本》、议《读本》的热潮了。去年年初，成立了《湘乡市道德教育读本》第三册编写委员会，计划在前两册的基础上，将爱岗敬业的教师典型、未成年人中的优秀典型、加强未成年人道德教育的创新个案等内容汇编成册，形成完整的未成年人道德教育系列丛书。

（三）加强文化市场整顿，净化青少年成长环境。

今年，市委宣传部结合谭政大将诞辰100周年纪念活动，对广大青少年开展爱国主义教育和革命传统教育，充分发挥东山学校和黄公略故居等爱国主义教育和革命传统教育，重点布置好了毛泽东在东山、黄公略、陈赓、谭政生平展室，免费向中小学生开放。指导省级爱国主义教育基地——东山学校成功纳入韶山“1号”爱国主义教育基地的配套工程，并指导东山学校成功申报国家级爱国主义教育基地，已经授牌。文化部门联合公安、工商、消防等有关部门组成联合执法队伍，开展了对网吧的专项治理。对全市网吧实行24小时监控，设立并公布了举报电话，共查处74家有违规经营行为的网吧，暂扣主机52台次，要求电信部门停止输入信号的网吧58家，通过整顿，违规接纳未成年人的现象得到了有效控制。成立了网吧监督队，从社会上聘请了6名义务监督员，包括2名人大代表、2名政协委员、2名离退休老同志。文化部门根据他们的举报，查处了7家违规网吧。

去年以来，市委宣传部联合团市委、新华书店等单位多次向各村级图书馆捐赠书籍。据统计，共捐赠书籍万余册，其中青少年读物近八千余册。

（四）关爱贫困未成年人，广泛开展爱心助学活动。

为帮助家境贫寒、品学兼优的学生顺利入学和完成学业，湘乡市委宣传部组织广电局、教育局、团委、关工委、残联、总工会、文明办等单位在全社会营造扶贫济困、助人为乐、奉献爱心、关注未来的良好氛围，并积极搭建爱心助学桥梁，畅通贫困学生的求学路。去年下半年，全市共发放助学资金115万余元，扶助贫困学生人数近5000人。从6月份开始，广电局、等单位深入到全市各乡镇，将贫困学生的生活、学习情况用摄像机全程记录下来，制成一个个感人的宣传短片，在湘乡电视台、《湘乡之窗》网站播出。在《湘乡报》开设“爱心助学”专版。在全市营造氛围的基础上，充分发挥各单位的职能，群团组织、协会的力量，多渠道搭建助学桥梁。市教育局通过筹措本市教育基金和争取上级、大企业教育基金，资助学生三千余人。动员个私协广泛发动全市个私协会员捐款，共有32家个体私营企业和个人捐款6万余元，资助学生80人。市委宣传部通过《湘乡之窗》网站“爱心之窗”栏目这一网络平台，搭建外地与湘乡的爱心桥梁。今年上半年与广州金唐律师事务所等外地单位建立起长期的帮扶关系。秋季开学前，将2万余元资助款送到了40多名学生手中。市文明办发动全市四级文明单位向贫困学生捐款，共结成长期的帮扶对子15对。

（五）全社会齐抓共管，共同肩负起青少年思想道德建设的重任。

在加强和改进未成年人思想道德建设工作上，充分发挥关心下一代工作委员会和老干部、老战士、老专家、老教师、老模范的作用。组织“五老”当好辅导员、宣传员和监督员。形成了全社会齐抓共管，共同肩负起青少年思想道德建设工作重任的格局。到目前，全市各乡村有“五好”辅导员1100多人，校外辅导员810人，法制副校长、帮教成员138人，家长学校教员215人，文化娱乐市场等各类义务监督员40人。今年上半年全市上法制辅导课186场，听课学生56000人次；上德育课224场，74500人次听课。市关心下一代报告团在各中小学举办130场次以上报告会，内容包括：家庭教育，教家长如何做合格家长；学生自我成长教育，教学生如何培养自制能力等。我市退休干部邓长福热心家庭教育，关心未成年人的健康成长被传为佳话。邓老先后写作编印了《新编处世经》、《关于青少年违法之我见》等14个道德教育单行本和《杂谈》、《家庭拾零》等7本书，免费发放给全镇村民。年过古稀的邓老把自己的图书室当作德育课堂，对不良少年进行帮教。经常去当地的洪塘中学、枫树中心小学上法制教育和思想道德教育课。今年8月，获得了由湘潭市文明委授予的“未成年人思想道德建设先进个人”称号，邓老把奖金捐献给洪塘中学，设立了“优秀学生奖”，激励未成年人发奋学习、努力成才。

2007年工作计划

2007年是深入贯彻党的十六届六中全会精神，进一步落实“十一五”规划，全面推进社会主义和谐社会建设的重要一年。全市精神文明建设工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，以社会主义核心价值体系为根本，大力推进和谐文化建设，深入推进未成年人思想道德建设，广泛开展和谐创建和精神文明创建活动，不断提高公民文明素质和社会文明程度，为建设实力湘乡、活力湘乡、和谐湘乡提供强大的精神支撑，营造良好的社会环境，以实际行动迎接党的十七大胜利召开。

一、围绕创建省级文明城市，提升全市城乡文明程度

1．全面启动省级文明城市创建工作。对照省级文明城市创建标准，成立领导小组，组建工作机构，制订创建方案，明确创建责任；加大宣传动员力度，迅速掀起共创省级文明城市的热潮。

2．广泛开展群众性精神文明创建工作。做好2007年度创建上级文明社区、文明街道、文明窗口、文明机关、文明农户的申报、协调工作。以“讲文明、促和谐”为主题，推介表彰一批本级文明窗口、文明机关、文明街道、文明社区（小区）、市民学校。

3．进一步加强城乡文明共建。按照“以人为本、规划先行、突出重点、创建机制、积累经验、示范带动”的总体要求，通过上下联动、城乡共建，实现建设和整治并举，大力倡导科学文明健康的生活方式，进一步提高农民群众的现代文明素质和农村整体文明程度。重点对32个城乡文明共建点进行宏观指导和动态管理，发现典型、扶植典型、宣传典型。

4、加强对文明单位的协调和管理。成立文明单位工作协会，以此为平台，加强对各文明单位的协调和管理。认真总结、重点宣传文明单位的好做法、好经验，积极发挥典型引路的作用。

二、以社会主义核心价值体系建设为重点，加强思想道德建设

5．抓好公民道德培养体系建设。倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，深化以“八荣八耻”为主要内容的思想道德教育，积极开展社会公德、职业道德、家庭美德教育。组织好“9·20”公民道德建设宣传日活动。

6．深入开展“建设诚信湘乡”活动。表彰2006届“信用企业”、“诚信工商户”和“文明执法诚信服务”十佳单位。启动以科级领导干部为重点对象的个人信用建设，出台《湘乡市个人信用建设规划》和《个人信用信息输送和披露管理办法（试行）》。在市属三家媒体开辟曝光台，对市内重大失信事件进行曝光。开展“百城万店无假货”活动，重点扶持推介示范点。编辑下发《湘乡市诚信宣传手册》第二册。

三、突出实效，切实做好未成年人思想道德建设工作。

7．加强爱国主义教育和革命传统教育基地建设。充分发挥东山学校和黄公略故居等爱国主义教育基地的作用，布置好毛泽东、黄公略、陈赓三位革命先辈的展室，丰富展览内容。在清明节前后，组织城区中小学生参观网上革命先辈纪念馆。

8．加强未成年人思想道德建设。进一步完善未成年人思想道德建设工作机制。以香港回归10周年和建军80周年等纪念活动为契机，广泛开展爱国主义和革命传统教育。以《湘乡之窗》网站为依托，整合社会资源，建立贫困学生爱心资助库。编印《湘乡市道德教育读本》第三册下发全市青少年学生。继续抓好中小学生网络道德教育工作。

9．净化未成年人成长环境。协同文化、广电、公安等有关部门进一步抓好网吧的规范与管理。实施“荧幕净化”工程，继续开展“扫黄打非”行动，切实加强对文化市场和互联网的管理。

10．充分发挥各个报告团，法制副校长和“五老”人员的宣讲教育作用，不定期的、多层面地有针对性地开展对未成年人地教育。